• 800px
  • 1024px
  • 100%
сегодня: 12 мая, 2008 Statistics

Инициативы в области статистики

Факты текущего периода и недавних изменений в экономической политике увеличили спрос на достоверные статистические данные от общественного сектора, частного сектора и коммерческих структур, между-народных агентств и исследовательских учреждений.

Кроме того, наличие достоверной, прозрачной и надежной статистической информации - один из ключевых аспектов продолжающихся реформ во всех странах Центральной Азии.

Несмотря на то, что правительствами стран и их статистическими органами предпринимаются попытки по улучшению базы статистических показателей, они все еще нуждаются в поддержке международного сообщества.

В настоящее время большинство инициатив и действий носили краткосрочный характер и в большинстве случаев являлись компонентом других инициатив и проектов. Учитывая то, что страны нуждаются в разработке программ по совершенствованию статистической системы, правительствами некоторых республик в сотрудничестве с международными организациями были разработаны инициативы в этой сфере. Очевидно, что инициативы в этой области должны быть сосредоточены; на развитии и применении установленных международных стандартов статистики, и должны быть лучше идентифицированы и связаны с Целями Развития Тысячелетия ООН.

 

Статистические инициативы в Кыргызской Республике

Наиболее важная инициатива в области развития статистики – это принятие Программы развития статистики в Кыргызской Республике на 2001-2005 годы. Эта программа является официальным документом Правительства Кыргызской Республики, в котором определен курс всей статистической работы республики в течение пяти лет. Она является продолжением второго этапа развития национальной статистики и разработана в целях дальнейшего развития стратегического менеджмента в области статистики, основанного на принципах независимости и регулярности, отвечающей потребностям широкого круга пользователей и соответствующей требованиям международных стандартов.

Основная цель программы - обеспечение комп-лексного развития статистической информационной системы на основе дальнейшего укрепления ее региональных структур и звеньев, перехода к методам выборочных обследований и использования современных информационных технологий сбора, обработки и передачи статистических данных на всех уровнях и международного обмена статистической информацией.

Цели и задачи Программы

  • дальнейшее развитие государственной статистики;
  • выявление основные направлений развития статистики;
  • определение основных действий по реализации программы по краткосрочным, среднесрочным направлениям на период 2001-2003 годы, и до 2005 года.

Не смотря на работу на национальном уровне, важно сотрудничество страны с международным сообществом. В этой связи Национальный статистический комитет Кыргызстана принимает активное участие в между-народном сотрудничестве в области статистики со статистическими службами ООН, Международным Валютным Фондом, Всемирным Банком, Европейским Союзом, Министерством международного развития Великобритании (DfID), Консорциумом ПАРИС 21 (Пар-тнерство в области статистики в интересах развития в XX веке), Организацией экономического сотрудничества (ЭКО), а также с национальными статистическими службами ряда зарубежных стран - ФСУ Швейцарии, ЦБС Швеции, Статистический офис Литвы.


Сотрудничество с международными институтами развития

Сотрудничество с Фондом народонаселения ООН

Сотрудничество с Фондом народонаселения ООН осуществляется в рамках компонентного проекта «Укрепление национального потенциала для сбора и анализа данных, проведения исследований и расширения базы данных для комплексного планирования развития народонаселения». Цель кампании:

  • оказание помощи региональным статистическим службам;
  • производство первого компакт диска по основным данным переписи;
  • проведение исследования по демографической безопасности;
  • подготовка и публикация монографии о населении Кыргызстана;
  • обновление библиотеки и предоставление оборудования региональным статистическим службам.

Международный валютный фонд

МВФ оказывает помощь в области методологии макроэкономической статистики. В сотрудничестве с экспертами МВФ разработана Система статистических показателей и другие документы, способствующие более высокому уровню распространения статистической информации.

С февраля 2001 года Кыргызская Республика участвует в Общей системе распространения данных МВФ (ОСРД).


Всемирный банк

Подписано соглашение о предоставлении Всемирным Банком гранта в размере 279,600 долларов США из мульти-донорского трастового фонда для построения статистических возможностей Национального Статистического Комитета (НСК). Цель гранта – предоставление помощи НСК в модернизации организационной структуры статистической системы и укрепление взаимосвязи между пользователями данных и НСК. 


ПАРИС 21  (Партнерство в области статистики  в интересах развития в XX веке)

Консорциум «ПАРИС-21» был создан на совещании, прошедшем в Париже 18-19 ноября 1999 года, на которое были созваны статистики и политики из стран-доноров и стран-партнеров с целью активизации усилий по наращиванию долгосрочного статистического потенциала. Это уникальное партнерство национальных, региональных и международных статистиков, официальных лиц, занимающихся выработкой экономической политики и пользователями статистической информации.

Целью консорциума является создать синергизм между деятельностью Консорциума и непосредственными работами по построению статистической возможности агентств-партнеров через виртуальную программу, стимулируемую целями ПАРИС-21 и принципами партнерства.


Европейский Союз

Сотрудничество Национального статистического комитета с Европейским статистическим управлением (Евростат) осуществляется в соответствии со статьей 67 «Сотрудничество в области статистики» Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве, подписанного между Кыргызской Республикой и Европейским Союзом.

На основе их рекомендаций разработана Программа развития статистики Кыргызской Республики на 2001-2005 годы.

Техническая помощь  по Программе ТАСИС Евросоюза  направлена  на проведение реформирования статистики в соответствии с происходящими изменениями в республике и требованиями международных стандартов.

Помощь оказывается в следующих областях статистики:  регистр предприятий, статистика предприятий, статистика внешней торговли, статистика цен в строительстве, статистика инвестиций, публикация и распространение статистической информации. 


Министерство международного развития Вели-кобритании

Министерство международного развития Великоб-ритании совместно с Правительством республики осуществряет проект «Развитие статистики в поддержку процессов КОР/НССБ»

Целью проекта является оказание содействия Правительству для успешной реализации стратегии сокращения бедности. Проект, в частности, направлен на достижение этой цели путем оказания поддержки Национальному статистическому комитету в его усилиях по дальнейшему развитию нескольких ключевых статистических инструментов, которые направлены на проведение мониторинга бедности, выявление причин и последствий бедности.


ФАО ООН

НСК реализует проект с ФАО ООН «Содействие переписи сельского хозяйства и статистики сельского хозяйства». В рамках данного проекта была оказана помощь в публикации результатов переписи сельского хозяйства, консультационная помощь экспертов ФАО, а также были предоставлены компьютерные оборудования для обработки результатов переписи сельского хозяйства. 


 

Статистические инициативы в Таджикистанe

Единая многолетняя программа статистики

Среди инициатив в области статистики в Таджикистане является Единая многолетняя программа статистики. Этот документ был утвержден постановлением правительства Таджикистана 1 ноября 2004 года.

Процесс разработки Многолетней Единой Программы Статистики (МЕПС) при помощи международного консультанта Алекса Корнса начался в июне 2004. Предложенные задачи базируются на рекомендациях Международного Валютного Фонда (МВФ) - РОСК, рекомендациях консультантов (Алексея Пономаренко и Джозефа Оленски) и всесторонних консультаций с отделами Госкомстата. Отбор приоритетных задач в значительной степени базировался на трех целях, указанных в рамках Париж-21, то есть на макроэкономическом мониторинге, мониторинге бедности, и других приоритетах, лежащих в основе Общей Системы Распространения Данных (ОСРД) МВФ.

Главные стратегические цели осуществления МЕПС состоят в модернизации методологии Госкомстата и автоматизации его работы для контроля над макроэкономической ситуацией, бедностью и достижением главных целей ОСРД.

Для достижения данных целей будут использованы следующие принципы, соответствующие Фундаментальным принципам официальной статистики ООН:

  • Сделать данные доступными путем улучшенного, беспристрастного распространения;
  • Улучшить надежность данных;
  • Гарантировать практическую пригодность статистических данных;
  • Гарантировать прозрачность методов;
  • Гарантировать конфиденциальность обработки данных.

Видение статистической системы на высоком уровне может быть сформулировано так: система официальной статистики в Таджикистане должна внести вклад в процесс экономического развития и социальной и демократической реформы, обеспечивая достоверную и значимую информацию относительно проблем общества.

Главными приоритетами на последующие годы для статистики являются:

  1. Модернизация и развитие информационно-технической инфраструктуры;
  2. Автоматизация сбора данных и применение стандартных методов оценки качества;
  3. Улучшение распространения данных и улучшение контакта с пользователями;
  4. Улучшение основных методологических навыков, особенно в осуществлении выборки и применении сезонных корректировок;
  5. Совершенствование данных о национальных счетах;
  6. Совершенствование данных о бедности;
  7. Применение международных систем классификации.

Развитие официальной статистики в Таджикистане требует фундаментальной работы по усилению методологических навыков, а так же создания подразделений, которые будут играть ведущую роль в сборе приоритетных данных, особенно отделов национальных счетов, регистрации предприятий и учреждений, цен и бюджетов домохозяйств, методологии и экономического анализа. Штат этих отделов, в настоящее время составляющий около 20 человек, должен быть увеличен по крайней мере ещё на 20 человек.

Развитие информационно-технической инфраструктуры и компетентности является фундаментальным элементом улучшения эффективности работы Госкомстата. Компьютеризация региональных офисов откроет возможность для ввода первичных данных сразу в базу данных. Таким образом созданные базы данных в Госкомстате могут быть скорректированы по неполученным данным (впервые) и сведены в таблицы для стандартных и оперативных запросов. Сводные таблицы можно также посылать областям для совместного использования с местными органами власти.

Модернизация информационно-технической инфраструктуры (технического оборудования, программного обеспечения и организация сети) и усовершенствование навыков в использовании информационно-технического оборудования окажет помощь в осуществлении мероприятий в рамках МЕПС. Также необходимо в срочном порядке освободить ресурсы для новых задач и автоматизировать работу.

Главные действия в области развития статистической инфраструктуры сконцентрированы на:

  • модернизации национального регистра учреждений;
  • внедрении международных классификаций;
  • получение навыков осуществления выборки;
  • получение навыков в применении сезонных корректировок;
  • получение навыков в оценке и улучшении качества данных.

Использование регистра и сбор данных

Главный источник модернизации регистрации - обязанность вновь созданного предприятия или учреждения перед законом регистрироваться в Госкомстате (помимо других агентств), что позволяет проводить систематический контроль над получением или неполучением данных для системы ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных статистических обследований экономической деятельности. Перепись деловой деятельности позволит проверить статус деятельности и кодекс деятельности каждого хозяйствующего субъекта и добавит в охват незарегистрированные виды коммерческой деятельности.


Классификации

Гармонизация национальных классификаций с международными стандартами является требованием, гарантирующим улучшенное качество данных национальной системы статистики и сопоставимость с международной статистикой. Национальная система бухгалтерского учета и отчетности должна обрабатывать данные в соответствии с стандартами СНС. Госкомстат создаст рабочую группу для контроля над приобретением методологических навыков через семинары и обучение в процессе работы.


Осуществление выборки

Госкомстат создаст рабочую группу для овладения навыками выборки. Основные навыки будут получены в процессе обучения консультантами, учебных поездок и обучения в процессе работы.


Сезонные корректировки

Запланированы два посещения международного консультанта. Первое - с целью предоставления программного обеспечения для проведения сезонных корректировок и обучения рабочей группы его использованию. Второе, спустя 12 или больше месяцев после первого, позволит решить проблемы, которые могут возникнуть в процессе использования программного обеспечения.


Качество данных

Создание базы данных откроет новые возможности для оценки и модернизации качества данных через:

  • признание выборки беспристрастной;
  • корректировку по неполученным данным;
  • подготовку технических примечаний для каждого рода данных с описанием методов и элементов качества.

Основные действия в рамках МЕПС

Система национальных счетов:

  • модернизация ежегодных счетов с повышенным вниманием к улучшению соответствия с данными платёжного баланса, методами оценки товарных потоков и оценкой расходов в постоянных ценах.
  • улучшение методологии и оценки ненаблюдаемой экономики, включая нерегистрируемую экономическую деятельность;
  • подготовка временных рядов ежеквартального ВВП, применяя сезонную корректировку;
  • подготовка впервые сводного материального баланса;
  • подготовка плана работ по определению величины ВВП на уровне области, включая составление списка необходимых для этого данных.

Статистика цен:

  • улучшение расчета ИПЦ путем увеличения включенных в корзину товаров и модернизации методологии;
  • улучшение расчета ИЦП путем увеличения включенных в корзину товаров и модернизации методологии;
  • применение сезонной корректировки к отобранным компонентам ИПЦ и ИЦП;
  • подготовка критериев сравнения стоимости проживания согласно? Международной программе сопоставлений;
  • подготовка индекса сельскохозяйственных цен.

Статистика промышленности:

  • внедрение адаптированной для Таджикистана? системы классификации экономической деятельности NACE и совместимой системы классификации товаров, которые будут служить основанием для развития главных показателей статистики промышленности;
  • улучшение ежемесячных расчетов показателя производства промышленной продукции с весами добавленной стоимости, методологической модернизацией и сезонными корректировками;
  • осуществление обследований на выборочной основе по малым промышленным предприятиям, в особенности неофициально производящим простые товары, например, хлеб и растительное масло.

Статистика инвестиций и строительства:

  • исследование широко распространенного занижения стоимости строительства и поиск способов измерить её;
  • развитие пригодного для работы индекса цен в строительстве.

Статистика внутренней торговли:

  • улучшение статистической оценки объема розничной торговли в неорганизованном торговом секторе;
  • обследование затрат торгующих лиц;
  • рационализировать размер выборки полугодового обследования розничной торговли на рынках, которая в настоящее время включает 42 000 торговцев, или 10% торгующих лиц на рынках;
  • проведение обследования об использовании электроэнергии хозяйствами.

Статистика внешней торговли:

  • ежеквартальная разработка индексов за единицу товара для экспорта и импорта и постоянной величины цен импорта и экспорта;
  • получение более всесторонних данных от таможни, включая данные о количестве единиц импорта, где это уместно (автомобили, самолеты, и т.д.) в дополнение к стоимости и тоннажу.

Статистика транспорта, услуг и туризма:

  • проведение обследования владельцев автомобилей для охвата неофициальных перевозок;
  • проведение обследования потребителей услуг для получения информации об их расходах за услуги, предоставляемые хозяйствующими субъектами, входящими в ненаблюдаемую экономику;
  • проведение обследования туристических услуг.

Статистика окружающей среды:

  • установление плана развития экологической статистики на базе изучения требований пользователей, существующей методологии и источников данных.

Статистика сельского хозяйства:

  • проведение выборочного обследования 18 000 зарегистрированных фермеров.
  • улучшение выборочных обследований хозяйств населения, в частности через модернизацию чрезмерно большой в настоящее время выборки (75 000) и пересмотр вопросников.
  • применение сезонных корректировок для ежеквартальных и ежемесячных данных о продукции.

Демографическая статистика:

  • применение методологи измерения младенческой и материнской смертности через проведение интервью с домохозяйствами и проверка выбранного метода в отдельном районе;
  • проведение общенационального обследования младенческой и материнской смертности выборочно по районам.

Перепись населения 2010 года:

  • разработка плана работы по подготовке к переписи с применением новых технологий, особенно для сбора данных и подготовки карт переписи;
  • разработка особого плана для развития информационных технологий, используемых для проведения переписи;
  • обеспечение оборудованием, программное обеспечение и обучение подготовки карт переписи, используя Глобальную Позиционную Систему (ГПС) и Географическую Информационную Систему (ГИС);
  • подготовка полного набора карт переписи;
  • обеспечение оборудованием и обучение экспериментальному вводу данных при помощи сканера в течение экспериментальной переписи, проверка осуществимости полной переписи;
  • подготовка стандартных процедур табулирования для составления таблиц в целом по стране и для областей в подходящей программе, например CS Pro.

Статистика рабочей силы:

  • продолжение проведения Обследования рабочей силы (ОРС) в каждом квартале 2005;
  • установление новой выборки для постоянного ОРС;
  • использование данных для анализа трудовой миграции из Таджикистана и подготовка данных о количестве времени, затраченном в условиях нерегистрируемой экономической деятельности.

Социальная статистика:

  • выработать четкий расчет черты бедности для страны и областей, основанный на минимальной потребительской корзине;
  • модернизация выборки и методологии Обследования бюджетов домохозяйств (ОБД) для осуществления квартальных оценок бедности, соответствующих международным стандартам;
  • проведение обследования богатых домашних хозяйств для измерения ненаблюдаемой экономики;
  • проведение в 2008 году более широкого обследования домохозяйств для получения более всесторонних данных по бедности по стране и для небольших групп районов в пределах областей.

Статистика образования:

  • адаптация и использование Международного стандартного классификатора образования (МСКО).

Статистика здравоохранения:

  • разработка и апробация вопросов к домашним хозяйствам об их доступе к питьевой воде;
  • разработка и апробация вопросов к домашним хозяйствам о доступе женщин к репродуктивному медицинскому обслуживанию.

Главные стратегические цели осуществления МЕПС состоят в модернизации методологии Госкомстата и автоматизации его работы для контроля над макроэкономической ситуацией, бедностью и достижением главных целей ОСРД.

Для достижения данных целей будут использованы следующие принципы, соответствующие Фундаментальным принципам официальной статистики ООН:

  • Сделать данные доступными путем улучшенного, беспристрастного распространения;
  • Улучшить надежность данных;
  • Гарантировать практическую пригодность статистических данных;
  • Гарантировать прозрачность методов;
  • Гарантировать конфиденциальность обработки данных.

Видение статистической системы на высоком уровне может быть сформулировано так: система официальной статистики в Таджикистане должна внести вклад в процесс экономического развития и социальной и демократической реформы, обеспечивая достоверную и значимую информацию относительно проблем общества.

Главными приоритетами на последующие годы для статистики являются:

  • Модернизация и развитие информационно-технической инфраструктуры;
  • Автоматизация сбора данных и применение стандартных методов оценки качества;
  • Улучшение распространения данных и улучшение контакта с пользователями;
  • Улучшение основных методологических навыков, особенно в осуществлении выборки и применении сезонных корректировок;
  • Совершенствование данных о национальных счетах;
  • Совершенствование данных о бедности;
  • Применение международных систем классификации.

Развитие официальной статистики в Таджикистане требует фундаментальной работы по усилению методологических навыков, а так же создания подразделений, которые будут играть ведущую роль в сборе приоритетных данных, особенно отделов национальных счетов, регистрации предприятий и учреждений, цен и бюджетов домохозяйств, методологии и экономического анализа. Штат этих отделов, в настоящее время составляющий около 20 человек, должен быть увеличен, по крайней мере, ещё на 20 человек.

Развитие информационно-технической инфраструктуры и компетентности является фундаментальным элементом улучшения эффективности работы Госкомстата. Компьютеризация региональных офисов откроет возможность для ввода первичных данных сразу в базу данных. Таким образом, созданные базы данных в Госкомстате могут быть скорректированы по неполученным данным (впервые) и сведены в таблицы для стандартных и оперативных запросов. Сводные таблицы можно также посылать областям для совместного использования с местными органами власти.

Модернизация информационно-технической инфраструктуры (технического оборудования, программного обеспечения и организация сети) и усовершенствование навыков в использовании информационно-технического оборудования окажет помощь в осуществлении мероприятий в рамках МЕПС. Также необходимо в срочном порядке освободить ресурсы для новых задач и автоматизировать работу.

Главные действия в области развития статистической инфраструктуры сконцентрированы на:

  • модернизации национального регистра учреждений;
  • внедрении международных классификаций;
  • получение навыков осуществления выборки;
  • получение навыков в применении сезонных корректировок;
  • получение навыков в оценке и улучшении качества данных.

Использование регистра и сбор данных

Главный источник модернизации регистрации - обязанность вновь созданного предприятия или учреждения перед законом регистрироваться в Госкомстате (помимо других агентств), что позволяет проводить систематический контроль над получением или неполучением данных для системы ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных статистических обследований экономической деятельности. Перепись деловой деятельности позволит проверить статус деятельности и кодекс деятельности каждого хозяйствующего субъекта и добавит в охват незарегистрированные виды коммерческой деятельности.

Классификации

Гармонизация национальных классификаций с международными стандартами является требованием, гарантирующим улучшенное качество данных национальной системы статистики и сопоставимость с международной статистикой. Национальная система бухгалтерского учета и отчетности должна обрабатывать данные в соответствии со стандартами СНС. Госкомстат создаст рабочую группу для контроля над приобретением методологических навыков через семинары и обучение в процессе работы.

Осуществление выборки

Госкомстат создаст рабочую группу для овладения навыками выборки. Основные навыки будут получены в процессе обучения консультантами, учебных поездок и обучения в процессе работы.

Сезонные корректировки

Запланированы два посещения международного консультанта. Первое - с целью предоставления программного обеспечения для проведения сезонных корректировок и обучения рабочей группы его использованию. Второе, спустя 12 или больше месяцев после первого, позволит решить проблемы, которые могут возникнуть в процессе использования программного обеспечения.

Качество данных

Создание базы данных откроет новые возможности для оценки и модернизации качества данных через:

  • признание выборки беспристрастной;
  • корректировку по неполученным данным;
  • подготовку технических примечаний для каждого рода данных с описанием методов и элементов качества.

Основные действия в рамках МЕПС

Система национальных счетов:

  • модернизация ежегодных счетов с повышенным вниманием к улучшению соответствия с данными платёжного баланса, методами оценки товарных потоков и оценкой расходов в постоянных ценах;
  • улучшение методологии и оценки ненаблюдаемой экономики, включая нерегистрируемую экономическую деятельность;
  • подготовка временных рядов ежеквартального ВВП, применяя сезонную корректировку;
  • подготовка впервые сводного материального баланса;
  • подготовка плана работ по определению величины ВВП на уровне области, включая составление списка необходимых для этого данных.

Статистика цен:

  • улучшение расчета ИПЦ путем увеличения включенных в корзину товаров и модернизации методологии;
  • улучшение расчета ИЦП путем увеличения включенных в корзину товаров и модернизации методологии.
  • применение сезонной корректировки к отобранным компонентам ИПЦ и ИЦП;
  • подготовка критериев сравнения стоимости проживания согласно международной программе сопоставлений;
  • подготовка индекса сельскохозяйственных цен.

Статистика промышленности:

  • внедрение адаптированной для Таджикистана системы классификации экономической деятельности NACE и совместимой системы классификации товаров, которые будут служить основанием для развития главных показателей статистики промышленности.
  • улучшение ежемесячных расчетов показателя производства промышленной продукции с весами добавленной стоимости, методологической модернизацией и сезонными корректировками;
  • осуществление обследований на выборочной основе по малым промышленным предприятиям, в особенности неофициально производящим простые товары, например, хлеб и растительное масло.

Статистика инвестиций и строительства:

  • исследование широко распространенного занижения стоимости строительства и поиск способов измерить её;
  • развитие пригодного для работы индекса цен в строительстве.

Статистика внутренней торговли:

  • улучшение статистической оценки объема розничной торговли в неорганизованном торговом секторе;
  • обследование затрат торгующих лиц;
  • рационализировать размер выборки полугодового обследования розничной торговли на рынках, которая в настоящее время включает 42 000 торговцев, или 10% торгующих лиц на рынках;
  • проведение обследования об использовании электроэнергии хозяйствами.

Статистика внешней торговли:

  • ежеквартальная разработка индексов за единицу товара для экспорта и импорта и постоянной величины цен импорта и экспорта;
  • получение более всесторонних данных от таможни, включая данные о количестве единиц импорта, где это уместно (автомобили, самолеты, и т.д.) в дополнение к стоимости и тоннажу.

Статистика транспорта, услуг и туризма:

  • проведение обследования владельцев автомобилей для охвата неофициальных перевозок;
  • проведение обследования потребителей услуг для получения информации об их расходах за услуги, предоставляемые хозяйствующими субъектами, входящими в ненаблюдаемую экономику;
  • проведение обследования туристических услуг.

Статистика окружающей среды:

  • установление плана развития экологической статистики на базе изучения требований пользователей, существующей методологии и источников данных.

Статистика сельского хозяйства:

  • проведение выборочного обследования 18 000 зарегистрированных фермеров;
  • улучшение выборочных обследований хозяйств населения, в частности через модернизацию чрезмерно большой в настоящее время выборки (75 000) и пересмотр вопросников;
  • применение сезонных корректировок для ежеквартальных и ежемесячных данных о продукции.

Демографическая статистика:

  • применение методологи измерения младенческой и материнской смертности через проведение интервью с домохозяйствами и проверка выбранного метода в отдельном районе;
  • проведение общенационального обследования младенческой и материнской смертности выборочно по районам.

Перепись населения 2010 года:

  • разработка плана работы по подготовке к переписи с применением новых технологий особенно для сбора данных и подготовки карт переписи;
  • разработка особого плана для развития информационных технологий, используемых для проведения переписи;
  • обеспечение оборудованием, программное обеспечение и обучение подготовки карт переписи, используя Глобальную Позиционную Систему (ГПС)? и Географическую Информационную Систему (ГИС);
  • подготовка полного набора карт переписи;
  • обеспечение оборудованием и обучение экспериментальному вводу данных при помощи сканера в течение экспериментальной переписи, проверка осуществимости полной переписи;
  • подготовка стандартных процедур табулирования для составления таблиц в целом по стране и для областей в подходящей программе, например CS Pro.

Статистика рабочей силы:

  • продолжение проведения Обследования рабочей силы (ОРС) в каждом квартале 2005;
  • установление новой выборки для постоянного ОРС;
  • использование данных для анализа трудовой миграции из Таджикистана и подготовка данных о количестве времени, затраченном в условиях нерегистрируемой экономической деятельности.

Социальная статистика:

  • выработать четкий расчет черты бедности для страны и областей, основанный на минимальной потребительской корзине;
  • модернизация выборки и методологии Обследования бюджетов домохозяйств (ОБД) для осуществления квартальных оценок бедности, соответствующих международным стандартам;
  • проведение обследования богатых домашних хозяйств для измерения ненаблюдаемой экономики;
  • проведение в 2008 году более широкого обследования домохозяйств для получения более всесторонних данных по бедности по стране и для небольших групп районов в пределах областей.

Статистика образования:

  • адаптация и использование Международного стандартного классификатора образования (МСКО).

Статистика здравоохранения:

  • разработка и апробация вопросов к домашним хозяйствам об их доступе к питьевой воде;
  • разработка и апробация вопросов к домашним хозяйствам о доступе женщин к репродуктивному медицинскому обслуживанию.

Проект по укреплению национальной системы статистики Таджикистана

Среди важных инициатив в укреплении системы статистики Таджикистана можно назвать заключение в июне 2006 г. соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Всемирным банком о финансировании с Международной ассоциацией развития, а также Соглашение о гранте со Шведским агентством по международному развитию и Департаментом Великобритании по международному развитию в рамках проекта по укреплению национальной системы статистики Таджикистана.

Ожидается, что проект поможет Правительству РТ в модернизации и укреплении потенциала государственной системы статистики, и будет способствовать развитию страны и сокращению бедности.

Главная цель проекта заключается в модернизации национальной системы статистики и повышении ее эффективности и результативности в целях предоставления соответствующих, своевременных и достоверных данных для разработки и реализации основанной на фактах политики в поддержку стратегии Правительства по сокращению бедности и процесса экономического развития.


Основными компонентами проекта являются следующие:

  • Организационное развитие посредством совершенствования процесса разработки и проведения соответствующей политики, нормативно-правовой и институциональной базы, а также совершенствования организации национальной системы статистики.
  • Развитие человеческих ресурсов посредством программы управления человеческими ресурсами, обучения производителей статистических данных с целью совершенствования их технических навыков, в том числе введения новых стандартов, методологий и управленческих навыков;
  • Развитие статистической базы/инфраструктуры, в том числе совершенствование образцов форм, создание и улучшение реестров предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также развитие навыков, имеющих отношение к единой классификации;
  • Совершенствование данных посредством совершенствования механизмов сбора данных при проведении обследований домашних хозяйств и переписи населения, отраслевой статистики, в том числе национальных счетов, статистики цен и социально-демографической статистики;
  • Материальная инфраструктура и оборудование, в том числе модернизация существующей системы информационных технологий, обеспечение транспортными средствами и другим оборудованием;
  • Управление проектом.

Статистические инициативы в Узбекистанe

Статистическая Инициатива (СИ): Партнерство в целях сотрудничества потребителей и произво-дителей статистической информации.

Для того, чтобы поддерживать усилия Правительства Узбекистана в производстве и распространении качественной и точной статистической информации, Офис Программы Развития ООН в Узбекистане (UNDP CO) начал новую инициативу совместных действий, нацеленную на построение партнерства в целях сотрудничества с пользователями и производителями статистической информации. Пользу от этой инициативы получат население и Правительство Узбекистана. Другие правительственные органы (Министерство Экономики, Министерство финансов, Министерство труда, Центральный Банк) также получат пользу от проекта.

Четыре агентства ООН (ПРООН, ЮНИСЕФ, Фонд народонаселения ООН и ВОЗ) вовлечены в данный проект. Кроме того, в проекте активно участвуют четыре проекта, финансируемых ПРООН: Программа по поддержке развития (DSSP), Центр экономических и социальных исследований (ЦЭСИ), Проект Инициатива Цифрового Развития (DDI) и Экологическая Программа (ЭП).

Ключевая цель этого объединенного проекта состоит в установлении партнерства для содействия в сотрудничестве с центральными и местными органами власти, международным донорским сообществом, частным сектором и гражданским обществом в развитии инициатив, нацеленных на улучшение качества официальной статистики, обеспечению прозрачности методологии расчета, а также улучшения технических навыков специалистов статистических органов Узбекистана.

Также проект будет сконцентрирован на вопросах, касающихся статистической информации, отражающей Цели развития тысячелетия и человеческое развитие, проблемах наращивания человеческого и институционального потенциала национальных статистических органов, мониторинга детского здоровья, а также развития информационных систем для системы здравоохранения.

В рамках проекта будут проведены следующие исследования:

  • всесторонняя оценка потребностей ключевых пользователей статистической информации, включая частный сектор (с акцентом на малом и частном бизнесе), гражданском обществе, включая средства массовой информации, доноров, и правительственных учреждений;
  • оценка потенциала и потребностей правительственных статистических агентств (центрального и региональных) в сборе, обработке и распространении статистических данных (с упором на индикаторах бедности, Целей тысячелетия и статистике человеческого развития);
  • проектирование Программного Документа в области улучшения качества и доступа к статистическим данным и информации.

Для того, чтобы достичь вышеупомянутых целей, инициаторами проекта решено провести два взаимосвязанных анализа. Национальные социологические учреждения будут проводить обследование по сбору необходимой информации. Основываясь на результатах этих анализов, будут подготовлены два аналитических обзора:

  • Оценка потребностей статистических служб;
  • Оценка институционального и человеческого потенциала.

Кроме того, ожидается, что совместная инициатива в области статистики поможет Государственному Комитету по статистике (ГКС) в:

  • гармонизации статистических данных, распространяемых правительственным органам, которые являются ответственными за соответствующую статистику (ГКС, Таможенный Комитет, Министерство Внутренних Дел, Налоговый Комитет и т.д.) и другим заинтересованным сторонам, включая население и частный сектор;
  • подготовка и издание электронной версии главных статистических изданий и их распространение через сайты ГКС и введение системы публично доступных файлов (PAF);
  • рассмотрение существующих статистических публикаций и исследование возможностей увеличения издания;
  • рассмотрение существующего сайта ГКС и, в случае необходимости, разработка нового эксплуатационного сайта на узбекском, русском и английских языках с доступом к электронным версиям доступных статистических данных и другой связанной информации.

В рамках проекта ПРООН "Инициатива по разработке статистического проекта" и совместного проекта Фонда "Development Gateway", ПРООН и Всемирного банка "Uzbekistan Development Gateway" с целью предоставления свободного доступа к актуальным, периодически обновляемым показателям развития экономики и социальной сферы Узбекистана в контексте Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ) в Центре экономических исследований был создан сайт социально-экономической статистики Узбекистана - www.statistics.uz.

Назначением сайта являются показ с помощью цифр и фактов комплексной картины человеческого развития в Узбекистане, соизмерение происходящих в республике преобразований с задачами, намеченными правительством страны в национальных ЦРТ, снижение издержек и повышение культуры получения социально-экономической информации, обеспечение доверия к официальным статистическим данным посредством доступа к ним пользователей через современные информационно-коммуникационные технологии.