БОМКА/CADAP

Программы Европейского Союза по содействию управлению границами (BOMCA) и предотвращению распространения наркотиков (CADAP) в Центральной Азии, осуществляемые через ПРООН

Общей целью Программы по содействию управлению границами в Центральной Азии (BOMCA)является обеспечение постепенного внедрения современных методов управления границами в Центральной Азии. Современное управление границами нацелено на две равнозначно важные цели:

Улучшенная безопасность границ.

Содействие законной торговле и транзиту.

Общей целью Программы по предотвращению наркотиков в Центральной Азии (CADAP) является стимулирование нацеленной на развитие стратегии контроля за оборотом наркотиков в Центральной Азии, которая должна обеспечивать устойчивое сокращение торговли наркотиками и их потребления в соответствии со стратегиями Европейской Комиссии по наркотикам:

Подход, подразумевающий участие органов здравоохранения в действиях по снижению спроса на наркотики;

Подход, основанный на запрещении торгового оборота наркотиков.

Стратегия Программ BOMCA/CADAP придерживается долгосрочного, сбалансированного подхода, охватывающего 3 ключевых компонента по каждому направлению:

Консультации в области политики, правовая и институциональная реформа;

Создание национального потенциала;

Демонстрационные проекты на границах для дальнейшего повторения подобных действий Правительством с помощью донорской поддержки.

Деятельность в Центральной Азии:

1. Консультации в области политики, правовая и институциональная реформа

Оценка текущей правовой базы и рекомендации по внесению изменений, где приемлемо;

Создание Межведомственных комиссий по внедрению "Комплексного управления границами", и обеспечение секретариатов;

Учебный тур в Европу для руководящих сотрудников с целью более глубокого изучения современных методологий управления границами;

Создание Наблюдательных пунктов по наркотикам в каждой стране по принципу модели EMCDDA, Лиссабон;

Координация работы с донорами: регулярные встречи Консорциума стран-членов ЕС (Вена); поддержка Национальных конференций по координации работы с донорами в каждой стране.

2. Создание национального потенциала

Строительство/реконструкция учебных объектов для работников Пограничных служб во всех Центрально-Азиатских Республиках;

Разработка новых учебных программ для пограничников по комплексному управлению границами;

Предоставление общего программного обеспечения и обучения по разведывательному анализу для правоохранительных органов для присоединения к сети Европола/Интерпола;

Предоставление оборудования и обучения для судебных лабораторий в целях улучшения показателей по определению путей следования наркотиков, усовершенствования проведения токсикологической патологоанатомической экспертизы и снижения количества криминальных судимостей.

3.Демонстрационные проекты на границах

Демонстрационные вмешательства в избранных морских портах, аэропортах и наземных пограничных пунктах, для того чтобы отойти от бывшего Советского закрытого гарнизонного подхода к управлению границами и внедрить сбалансированный подход к контролю за наркотиками:

Строительство/реконструкция приграничной инфраструктуры (участки перехода границы, пограничные посты и пункты содержания служебных собак), направленной на упрощение процедур транзита и стимулирование сотрудничества между агентствами;

Предоставление оборудования для пограничных и таможенных пунктов и подразделений правоохранительных органов и органов контроля за наркотиками на границах с целью улучшения пропуска потока товаров и людей, пока ведется работа над усовершенствованием законного обеспечения безопасности;

Внедрение межведомственных передвижных бригад;

Повышение квалификации существующих работников пограничного контроля (визовый контроль и определение поддельных документов), межведомственная работа; техника обыска машин и людей, разведывательный анализ и определение профиля риска; права человека и права на убежище; исследование сигналов-предвестников; компьютерные навыки и распознание рукописных шрифтов на различных языках;

Усовершенствование потенциала служебных собак посредством предоставления собак и обучения дрессировщиков;

Регулярные заграничные встречи соответствующих правоохранительных органов для обмена опытом в области расследований и контроля за возникновением потенциальных кризисных ситуаций;

Развитие взаимодействия полицейской охраны с общественностью в соответствующих районах для противостояния спросу на наркотики и обеспечения разведывательных действий против их распространения;

Современная тюремная реформа для воздействия на группу высокого риска среди потребителей наркотиков (лечение ВИЧ/СПИД): замена иголок, наркотикозамещающая терапия, программа реабилитации ATLANTIS, реинтеграция заключенных в общество;

Маломасштабные проекты, направленные предпочтительно на общественное развитие в особо напряженных пограничных районах; использование идентификационных карточек вместо паспортов в выборочных пунктах пересечения границы для зарегистрированных местных жителей.

Контакты представительств BOMCA/CADAP в странах Центральной Азии:

Казахстан:

Делегация Eвропейской Комиссии

480100, г. Алматы

ул. Казибек Би, 20a

Тел.: (+7 3272) 91-76-76

Факс: (+7 3272) 91-07-49

E-mail: delegation_kazakhstan@cec.eu.int

URL: http://www.delkaz.cec.eu.int

ПРООН

473000, г. Астана

ул. Букей хана, 38