Гражданское общество и эффективное управление
Одним из побудительных мотивов активизации Гражданского Обществана ранних стадиях его деятельности, в том числе в странах, где оно имеет давние традиции и бесспорные достижения, явилось то, что традиционные государственные структуры оказались не в состоянии эффективно справляться с возложенными на них функциями. Причин для этого было немало - это и недостаток бюджетного финансирования, и монопольное положение в обществе, и, наконец, коррупция.
Гражданское Общество и государственные структуры могут и должны взаимно дополнять друг друга, что, как правило, наилучшим образом сказывается на качестве управления. При этом следует иметь в виду следующие обстоятельства:
- во-первых, если множество таких сфер жизни, проблемы в которых может решить только Гражданское Общество (например, проблема гендера, равноправия женщин, организации досуга людей с ограниченными физическими возможностями и т.д.);
- во-вторых, принимая на себя решение большого числа частных, малозначительных и не первостепенных, на первый взгляд вопросов, особенно в общинах, Гражданское Общество тем самым освобождает от них государственные структуры, позволяет этим структурам сосредоточиться на приоритетных, принципиальных направлениях социально-экономического и общественно-политического развития. А это, в свою очередь, существенно повышает качество государственного управления.
Не только теория и опыт целого ряда зарубежных стран, но и практика деятельности Гражданского Общества в странах Центральной Азии убеждает в возможности, целесообразности и эффективности его взаимодействия с государственными структурами. О том, в чем именно оно проявляется, свидетельствует информация, собранная в данном подразделе.
Полезные ссылки: